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升级放管服,梗阻全打通(大家谈)
时间:2018-06-04  来源:人民日报  作者:admin  点击:

  

  近日,中办国办印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,附件列举了6个地方的改革探索。这些探索提法各不相同,但其实质在于坚持以人民为中心。
 
  上期大家谈,探讨了浙江“最多跑一次”、江苏“不见面审批”、上海优化营商环境做法的经验,辨理念、析动力、话落实。本期大家谈,我们围绕武汉“马上办网上办一次办”、天津滨海新区“一枚印章管审批”、佛山“一门式一网式”的经验,继续选刊3篇文章,与大家分享。
 
  ——编 者
 
  服务多“跑位”,办事不受累
 
  吕晓勋
 
  权籍调查,由16个工作日缩短至平均15分钟内可领取;原来得花半天工夫的不动产证登记,不到一小时就能办完……对于很多武汉市民来说,窗口部门的服务不断提速,可能是近几年办事时的共同感受。
 
  时限变短,办事质量却没有下降,反而日益提高。近年来,武汉全面推进“马上办网上办一次办”,让企业和群众办事距离更近、环节更少、时间更短。数据显示,仅市级审批服务办理时限,平均每一事项就压缩了10.6天。而且在减窗口、简环节的同时,还能不断提升服务效率。事实证明,只要以企业和群众办事良好体验为导向,就不难发现提质增效的路径。
 
  “昨天满意,不代表今天满意;今天满意,不代表未来满意。”互联网时代,优化公共服务只有进行时,没有完成时。改革的过程,就是自我加压的过程,就是走近群众的过程。服务多“跑位”,办事不受累,不断打通“堵点”,扫清“痛点”,老百姓才有可能在家门口享受到更多高效、优质、便捷的服务。
 
  “一枚印章”管,全靠改革推
 
  李洪兴
 
  “以前一起办照的人,好多都得穿运动鞋,现在不用了,不需要来回上下跑了。”这种改变得益于天津滨海新区的审批改革。原来,办理证照需要多跑部门、重复报批;现在,只要一个部门、一个窗口、一枚印章。
 
  曾经,“公章旅行”备受诟病,审批之弊亟待破除。改什么、怎么改,要瞄准百姓痛点。从“五证合一”到“一窗登记、一号受理、一网通办”,从统一的受理中心到“一照一码一章一票一备案”一天办结……滨海新区整合机构和职责、优化服务流程、开展标准化服务、完善衔接机制,审批不再各管一段,变为综合协同。这离不开部门机构等“硬件”的改革,也需要服务便民化等理念“软件”的升级,二者协同并进、互相促进,就能让群众办事清爽舒心。
 
  要想群众少跑腿,服务就该迈开腿。推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,让营商环境不断优化、办事创业活力充分释放。
 
  一门加一网,群众“零跑腿”
 
  石 羚
 
  广东佛山的政务服务新模式,创造了多个“一”。部门联动“一张清单”,管住“九龙治水”;多表格整合为“一表通”,填表再也不“烧脑”;进一道门,办多件事,实现“一门入、一门出,一支队伍管全部”;数据共享,一网通办,一次登录,一键直达,一次办结……办事流程最小化,为的是群众便利最大化。
 
  多次跑、上下跑、异地跑,一个“跑”字,道出了办事群众的焦虑。佛山的“一门一网”,为群众洞开方便之门,但对政府部门而言则是挑战。如何整合网络系统,打破政务藩篱?如何提升工作人员标准化服务水平,从“单项运动员”转为“全能运动员”?窗口减少只是“物理反应”,更深刻的变革在于转变政府职能,抹去行政审批中的不合理成分,催生一系列“化学反应”。
 
  “一门式”体系构建,重在一门心思搞好服务。除了运用技术、简化流程,更有赖于在点滴细节中转变服务理念。当下,佛山还需将放管服改革引向深化,让群众少跑一趟路,少过一道卡,多一份满意,多一份幸福。
 
 
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